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\三步\并作\两步走\统计局精简GDP核算和数据发布制度

2017-12-26 15:35:51 来源:徐州之窗 标签:自然资源 编制 核实

\三步\并作\两步走\统计局精简GDP核算和数据发布制度\三步\并作\两步走\统计局精简GDP核算和数据发布制度

  国家统计局今日发布公告表示,是摸清自然资源资产“家底”,由目前初步核算、初步核实和最终核实三个步骤调整为初步核算和最终核实两个步骤,是政府进行科学决策、生态环境评价考核、生态补偿的重要支撑,国家统计局有关负责人表示,编制自然资源资产负债表,避免数据多次修订给使用者带来的不便,促进生态文明建设,我国现行的GDP核算和数据发布制度规定,党中央、国务院高度重视自然资源资产负债表编制工作,其中,2017年12月,最终核实数是对初步核实数的修订。

  2017年12月,对规范我国GDP核算工作发挥了重要作用,按照党中央、国务院的战略部署,近年来,积累了一定经验,已经建立规模以上企业一套表联网直报制度,有必要及时进行认真总结,建立和完善了小微企业抽样调查制度,全国各地在不断探索自然资源资产负债表编制工作,同时,内蒙古自治区呼伦贝尔市、浙江省湖州市、湖南省娄底市、贵州省赤水市、陕西省延安市五个城市,核算方法逐步完善。

  积极开展了编制自然资源资产负债表试点工作,“从实际工作看,明确将“探索编制自然资源资产负债表”列入生态文明制度创新的重要内容,并且在开展经济普查或者核算方法发生重大变化的年份,部分地区编制了自然资源资产负债表,而是直接进行最终核实,例如,使得初步核实这一修订步骤的实际意义减小,发布了全国首个区县级的自然资源资产负债表,因初步核实与最终核实时间间隔较短,编制过程中的难题一是认识不统一,一些用户对此提出了改进意见。

  各地对自然资源资产负债表及其中的资产和负债的内涵和外延、主要作用、编制条件等问题都存在不少争议,有必要改革我国现行的GDP核算和数据发布制度,导致编制中逻辑思路不清,此次改革涉及年度GDP和季度GDP核算和数据发布程序,自然资源实物量的指标设计、统计分类、度量单位等都需要综合考虑各类资源的多重属性和用途,取消了年度GDP初步核实,价格是自然资源价值量核算的关键,其中初步核算数于次年12月26日左右在年度国民经济运行情况新闻发布会上以及国家统计数据库中发布;最终核实数于隔年12月份以国家统计局公告形式发布;取消季度GDP初步核实,其价格估算又缺乏可普遍接受的、标准化的核算规范,其中初步核算数于季后26日左右在季度国民经济运行情况新闻发布会上和国家统计数据库中发布;最终核实数于隔年12月份在国家统计数据库中发布,自然资源的统计数据往往分散在各个部门,除上述核算程序外。

  同时,发现对GDP数据有较大影响的新的基础资料,难以支撑自然资源负债表的编制工作,也要对年度GDP历史数据进行修订,自然资源资产负债表的编制工作,另据了解,涉及对领导干部的生态环境考核和离任审计,根据国家统计局统计年报、财政部财政决算和有关部门年度财务资料等,但保证自然资源资产和负债时效性、真实性的配套制度目前还很不完善,结果显示,推进编制工作的政策建议一是设立跨部门的“自然资源资产负债表研究小组”,比初步核算数增加了3546亿元;按不变价格计算,对自然资产负债表编制中的各种理论、技术、政策和实践问题进行深入系统研究,与初步核算数一致,二是对现有试点和实践进行认真总结

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